金山云：七年实践“锤炼”出来的智慧城市合伙人

2019年大事不断，两会、“一带一路”高峰论坛、中非论坛、世园会、国庆70周年大阅兵……每一件都是不容有半点闪失。作为北京政务云最重要的服务商，金山云参与重保整整108天，7X24小时四级保障体系。其中，国庆假日的这七天达到了一级重保标准，每小时都要汇报运行状态。

这一年挑战下来，金山云被“逼”着再上一个台阶，完成了一次蜕变。

“通过一系列实操演练，让我们积累了丰富的重保经验。我们更有信心将北京政务云服务的理念和重保服务体系带给全国的政务云用户，让大家用好云，用一朵稳定可靠的云。”金山云政府行业总监曹阳说道。

从IBM在2009年提出智慧城市这个概念至今，已经过去十年时间。这十年时光，IT服务企业几乎都是在在摸索中前行，而全球各地政府也在不断尝试向数字化迈进。

中国从国家层面开始推动智慧城市发展始于2012年，如今已经过去了七年多的时间。任何一个新鲜事物的推进都不容易，无论是提供服务的企业还是各地政府，都走过不少的弯路。中国城市和小城镇改革发展中心智慧低碳发展部主任、智慧城市发展联盟秘书长郑明媚表示，经过长年跟踪智慧城市的发展，自己看到中国在推动智慧城市中遇到了几个突出的问题。

其中，最突出的就是市民对智慧城市的体验度不高。这正是智慧城市发展中的一个误区：智慧城市到底是为谁建的？以前建智慧城市的思路是基于政府部门的业务管理，而未来智慧城市的出发点应该是为用户服务，不只是为政府提供服务。

另外，没有统筹规划使得数据共享难度很大，没有形成合纵连横，大家各自为政，都想把数据掌握在自己手上。数据无法打通，也就无法真正通过数据运营来创新。未来要让数据本身来参与决策。

“过去十年是快速扩张阶段，解决了从无到有的问题。下一步需要解决从弱到强的问题，基于效率、公平、可持续、高质量，推动智慧城市高质量发展。”在郑明媚看来，十年的探索与铺路，以及当前新技术的快速发展，智慧城市也进入了新的阶段。

十年前，智慧城市还是一个非常新的概念，那时候云计算起步不久，大数据的应用还非常初级，AI更无人涉及。这十年，企业和各级政府都在探索智慧城市的路径，同时相关技术也发生了重大的革命。云计算已经成为IT基础设施，大数据和AI的应用也开始普及。基础技术发生了根本的变化，人们对智慧城市的认知也在不断进化。

“今天，数字经济已经成为城市转型的核心驱动力。”金山云政府公共事业部总经理周瑞龙认为，当前城市数字转型主要包括六个方面：政府运行、环境治理、社会管理、经济调节、社会管理、公共服务。“我们认为互联网、大数据，以及人工智能的结合，才能真正带来数字的智慧化和智能化，这也是数字经济成为城市转型的核心驱动力的关键原因之一。”

在他看来，云计算是骨干，有如城市的躯体；大数据是城市的血液，血液循环离不开大数据的运营；AI是城市大脑，指挥城市的运营；IoT则是神经末梢，城市的感知系统。这些新技术，才是未来智慧城市的构成要素。

从郑明媚和周瑞龙的观点可以看出，今天的智慧城市理念与十年前完全不一样。以前，只是城市管理的抓手，而未来则关系着一个城市的转型升级，以及未来的发展路径。

从金山软件的WPS到金山云，金山与各级政府接触很多年，非常了解他们的需求变化，在这个过程中也越来越清晰了自己的定位。“金山云定位于智慧城市合伙人，我们不希望是单纯的作为解决方案提供商，而是通过运营，真正改变地方的城市结构。”在周瑞龙看来，帮助政府打造具有区域特点的城市名片，真正把创新技术作为发地城市发展的新动力，这是一个智慧城市合伙人的使命。

说实话，如何做智慧城市，真不是凭空规划出来的，而是要通过实践不断摸索、甚至是踩过无数的坑，才能慢慢总结出来，成功——就是经验堆出来的。

金山云成立 2012年，那一年北京政务云开始试点。2015年北京政务云开始招标，金山云作为首批入围企业开始参与其中。“这四年的历程并不是一帆风顺的。”曹阳回忆道，一开始大家都认为政务云的需求应该不复杂。但是在四年当中，随着服务的委办局越来越多，遇到的问题也越来越多，“在不断地碰撞、交流中更新产品。”

比如每一个委办局的信息化水平都不一样，政务云提供的产品和报务也都不一样，这就需要量身定制。“没有一个标准的产品可以符合所有客户的需求，就好像买车子，有的家庭需要跑车，有的需要轿车，有的则要MPV。”

此外，曹阳和团队在实践中还发现，只提供一个好的产品远远不够，各个政府部门的数据还要能够快速打通。一个住房不动产登记，涉及到征信、土地、住房、建设等多个部分，这些部门早期数据都是封闭，为了老百姓可以快速办理，这些数据都需要在行业内打通。这一方面依赖于数据中台的支持，另一方面也要求金山云可以提供贴身的服务。

今天，北京市100多年委办局当中已经有近百个单位迁入了政务云，金山云服务58个单位占近60%的比例，承载业务系统超过300个，服务的主机数量超过3000个。其中有像住建委和规制委，涉及到土地这样非常复杂业务的部门，也有城管局、广电局、中关村管委会、组织部等各类一二级部门。大量的用户和复杂的应用，也推动金山的能力不断提升，不仅完善了自己的产品体系，也完成了角色之变。

金山云在北京市政务云里的任务，首先是要为政府建设一个简单可信赖的政务云，做好IAAS服务。在这基础之上，还要做好管理，帮助政府客户做好运维管家、应用管家和数据管家，还要为未来的人工智能和大数据做好支撑，云随物动，云智联动。可见，金山云在这些项目中已经从一个解决方案提供商升级为运营商，也就是城市合伙人的角色。

“这一切都是在四年不断的迭代和客户的碰撞中得出来客户真正的需求。”曹阳说道。

作为全国信息化应用重镇和探路先锋，目前北京政务云成绩显著，已成为中国最大政务云之一，对各省市的政务云建设也产生了极大的示范作用。同时，金山云也已经将这样的产品和服务能力拓展到了天津、重庆、广东、江苏等省市。

懂懂之所以花这么大篇幅讲金山云在北京政府云上的实践，是因为智慧政务是现在整个智慧城市当中非常重要的一个抓手。智慧城市第一步先落地的就是政务云，政务云是智慧城市建设的基础。当然，智慧城市包含更多的方方面面，比如工业、农业、医疗、金融等等。同样，北京政务云只是金山云的一个案例，过去七年间金山云的实践也覆盖了智慧城市的多个领域。

“打通数据这件事非常难。”周瑞龙对懂懂笔记表示。

周瑞龙所说的“非常难的案例”，就是仙桃落地的智慧医疗项目。今天，这个项目看去已经有了非常完美的呈现，金山云CloudHIS已经为仙桃市757家基层医疗卫生服务机构提供一体化云服务，建立个人健康档案121万份。实现3家市直医院互联互通，整合各级医疗机构数据记录4.15亿条，医共体内远程诊断超过10万人次。

但是在数据打通之前，各方都有自己的心思。其实一旦打通，最终是多方受益。“以前每个医院的信息都是不通的，通过这个项目我们建立了市民健康档案，所有的信息都是打通的。一方面提升了市民的幸福感，不用来回折腾花冤枉钱，另一方面也提高了医院的效率。” 政企解决方案总经理李光辉说到。

除了仙桃的智慧医疗，智慧工业领域与鞍钢集团构建“精钢云”，并在梅州落地工业互联网；智慧园区项目在日照落地；智慧农业在日照、梅州等地实施；智慧金融与南京共建新金融服务平台……

在诸多实践中，金山云逐渐形成了完整的四层框架：

• 基础设施层包含四大底座：云平台、大数据平台、人工智能平台和物联网平台。

  
  

• 中台层主要由业务中台和数据中台构成，用以支撑城市基础数据库、城市专题数据库和信息资源目录及交换体系。

  
  

• 应用层包含十大方向：智慧交通、智慧应急、智慧安防、智慧环保对应城市管理，工业互联网、智慧农业、智慧金融对应产业和经济发展，互联网+政务、智慧医疗、智慧监管对应公共服务。

  
  

• 最上面的综合层则包含三大门户，面向政府的城市运营指挥中心、面向企业的产业综合体、面向民众的智慧一卡通。

在这里懂懂解释几句：基础层是公有云的基础，这一点大家都是共识了；中台层是近两年才兴起的，目标就是为了向下可以打通数据，向上可以支撑业务。随着数据在城市运营中的重要性提高，中台也变得必不可少；应用层则是面向十个具体的应用方向，这块不需要多解释。

而最上层的三大门户，分别面向政府、企业、市民，这就是体现了以用户为中心的思想。智慧城市最终是用户使用，用户包括政府、企业和市民，每个不同角色的用户都有不同的入口，都可以最方便地获得自己需要的服务，这恰恰体现了新型智慧城市的观念之变。

“这个框架的核心驱动力来自于ABC。”周瑞龙解释到， A是人工智能，广泛应用于城市管理，产业促进、民生改善等多个方面；B是大数据+区块链，整合数据为智慧城市打下数字化基础；C是云数据中心，作为智慧城市体系的唯一承载体，肩负基础设施承载和安全的双重责任。“基于这些新兴技术，金山云的定位是，各地方智慧城市建设的合伙人，而我们的使命是帮助地方打造具有地域特色的城市新名片，让‘ABC’成为地方产业发展的新动能。”

在过去七年的摸爬滚打中，金山云遇到了很多智慧城市的痛点：没有统筹规划，数据不打通，重建设轻运营，以管理为目标而不以用户应用为目标，所以这些问题使得前期大量的资金和资源都没有带来用户体验的改变。

而今天再看金山云智慧城市的四层架构、ABC驱动力以及合伙人的定位，可以说是针对前一阶段的痛点，在产品、服务、定位上做了全新的阐释。

【结束语】

2019年，智慧城市概念已经走过十年时间。这十年间，不断地有新玩家涌入，从早期的IBM、惠普、微软、浪潮、联想，到后来的华为、阿里、腾讯、百度，不同的玩家在不同的路径上做了很多的探索和创新。如今，随着技术的发展以及人们对智慧城市认知的加深，发展的进程将进入下一个阶段。

2019年，金山云经历了最严苛的挑战，可以说是对过去七年奔跑的一次“结业”考试。今天，能像金山云一样站在下一个阶段的起点上的选手，已经跟十年前的格局大不相同。

根据IDC发布的2019年上半年中国公有云市场报告显示，金山云凭借在政企、金融行业的突破进展，第二季度市场份额较上一季度继续增长，业务增速高于行业平均水平。互联网和政企两项业务相互借势，效能叠加，产生“双核裂变”效应，配合AIoT业务的加速布局，使得金山云继续保持互联网云服务商前三地位。

在周瑞龙看来，金山云有四大天然优势：“第一是来自小米的基因，小米是全球最大的物联网企业，而智慧城市的体验就基于神经末稍的IoT感知。第二是金山云从一开始就坚持自主创新，是最可靠、安全的公有云平台。第三就是定位，金山云早早跳出了供应商买卖不品的角色，而是未来城市的合伙人。第四就是传统的经验与互联网基因的结合，能将新技术与政府的需求做最好的对接。”

金山云是雷军一手主导成立并发展起来的，可以说带着雷军的战略意图，也自带很强的小米基因。在目前智慧城市供应商里，分为几个阵营：传统IT企业，互联网巨头，电信运营商。可以说，金山云在这里面算是比较另类的角色。

金山云的特色并不是有什么靠山和背景，而是金山的传统IT与小米互联网基因的融合，既传统又前卫。在智慧城市未来新的十年发展新阶段，雷系金山云或许能走出不一样的路径。