重庆打黑风暴（2009年重庆打黑事件）

重庆停电风波(2009年重庆停电事件)重庆日报2021-05-14 10:52

本报首席记者黄乔

南岸区公安分局开展集中统一扫黑除恶行动。(市委政法委供图)

这是一场公平正义与恶势力的较量！

这是一场激浊扬清、净化社会风气的斗争！

这是新时代社会治理的一记重拳！

2018年1月，以习近平同志为核心的党中央作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。这场斗争历时三年，直击目标——一年治标，两年治本，三年治本，努力实现人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安。

订单出来，会很激动。

重庆市委市政府坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆在全局的突出位置，科学谋划、精心组织，全面贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署。三年来，我们紧扣总目标，坚持依法严惩标本兼治，推动专项斗争取得全面胜利，促进社会生态、政治生态、经济生态改善，切实增强人民群众安全感和满意度。

清除污垢和混浊物

黑恶势力的倒台令人振奋。

剑出鞘是为了保护一方的和平。

2018年10月19日，江津区老百姓在得知当地“黑军”徐飞一伙“全军覆没”后，纷纷奔走相告，拍手称快。

“收保护费，砸场子，砍人……恃强凌弱，真是让人深恶痛绝！”得知“黑家军”的判决后，当地居民刘岚(化名)表示，铲除他们真是令人沮丧！

黑恶势力一直是人民痛恨的毒瘤。“黑家军”倒台两个月后，巴南区法院公开宣判了一起黑社会性质组织“套路收车”案，判处其头目邓强25年有期徒刑。

“在扫黑除恶专项斗争的重拳下，一个又一个黑恶势力被摧毁。真是大获成功！”市民梁震(化名)坦言，这几年大家都能感觉到社会治安、风气、秩序明显好转，人心更踏实了！

人民获得感、幸福感、安全感的提升，才是除恶务尽的标尺。调查显示，去年我市95.62%的受访居民对扫黑除恶工作表示认可和肯定。全市人民安全感达到99.17%，比2018年上升0.74个百分点，人民群众安全感持续上升。

三年来，一个个案件的成功破获，也成为打黑除恶专项斗争的生动注脚。截至今年3月，全市共查处黑恶势力犯罪组织17个、犯罪集团和团伙251个，抓获犯罪嫌疑人3573名，破获涉黑涉恶案件9343起；查处涉黑、涉恶、涉腐、“保护伞”案件308件409人。

依法严惩

始终保持高压态势。

把群众反映最强烈、最痛恨的黑恶势力作为专项斗争的重点！

“刘恶势力团伙被抓！”2018年3月，荣昌公安机关通过“三级滚动线索核查”工作机制，一举打掉刘恶势力犯罪团伙。

“如何有效处理黑恶势力违法犯罪线索，是专项斗争的关键环节。”据市扫黄办相关负责人介绍，“三级滚动线索核查”的工作机制是区县扫黄办、刑侦支队、派出所组织专班对线索比对进行背靠背核查，确保每条线索核查全面、准确、客观。

据了解，刘恶势力犯罪团伙在荣昌城区和街道组织实施了寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪行为。在对刘违法犯罪活动的侦查中，荣昌区扫黑办、刑侦支队、派出所组织专班，结合线索，以案、人聚合案，形成多案、多人聚合关系圈，成功挖掘出该恶势力团伙。

2018年12月12日，木槌落下，刘等6名被告人被判处有期徒刑二年六个月至十四年不等。

据了解，三年来，我市聚焦12类重点攻坚，坚持打透打透，除恶务尽，突出“六清”战役，坚决打好专项斗争的收官之战。通过充分发挥12337智能举报平台作用，加强线索交办和督办，及时推动线索转案，全面完成了“线索清理”。截至今年3月，全市扫黑除恶工作平台共录入线索9816条，核查9752件，办结率99.35%。

如果不杀光所有的狼，不撤退，逃亡者必须被清除！

对于境内外逃犯，我市坚持“一人一策、一人一专班”，逐级落实追逃责任，综合运用传统方式和信息化手段，全方位开展境内外追逃。

黑社会性质组织头目王纠集60余人在西站、隧道等地聚众斗殴、寻衅滋事，造成4人死亡、3人重伤、2人轻伤、多人轻伤。2001年，王逃往国外，并多次更换居住国。

为将王抓获归案，市公安局抽调精干力量成立专案组。通过全方位、多层次、宽领域的国际执法合作，经过多国数月追踪和跨境行动，王某于2018年9月11日从柬埔寨被一举抓获归案。2020年9月28日，市五中院依法判处王死刑。

天网恢恢，疏而不漏。全市公安机关一举抓获公安部通缉18年后潜逃境外的“黑老大”王，充分体现了“有逃必追，一追到底”的坚定决心。随着王的到来，尘封10多年的一系列涉黑案件有了全面突破。据统计，在专项斗争中，我市通过国际合作机制抓获外逃境外的黑恶逃犯31名，“六清”行动中的18名黑恶目标逃犯全部到案！

破网开伞

通过自我革命进行自我净化

惩治腐败，拔保护伞，除恶务尽。

2019年，我市公安机关在对李某、程某两个涉黑组织“5·30”专案侦查中发现，永川区公安分局原党委委员、刑侦支队支队长吴某等干警为其违法犯罪活动充当“保护伞”！

“专项斗争开展后，我们与政法机关建立了涉黑涉恶腐败线索和黑恶势力犯罪线索双向移送制度。”市纪委监委相关负责人介绍，公安机关查处的涉黑涉恶案件，都要对涉案党员干部和公职人员及其背后的“保护伞”进行逐案甄别。

随后，市纪委监委与公安机关建立了协调机制，吴案由市纪委监委推动查办，不仅查清了吴本人涉嫌充当“保护伞”违纪违法的事实，还深挖了相关人员涉黑涉恶腐败问题——

永川区公安局原党委书记、局长简某涉嫌严重违纪违法。市纪委监察局立即核查并采取留置措施，及时在网上发布消息；对原永川区公安局学校治安支队副支队长罗某案，分由纪检监察机关异地管辖，督促加强审查侦查，确保彻查。

法纪合作促进了政法机关和纪检监察机关的信息交流，保证了扫黑除恶、破“网”、打“伞”的同步进行。通过严格落实“两结合”、“两统一”、“一案三查”等工作措施，对涉黑涉恶团伙案件进行逐案甄别，扩线深挖。比如黑恶势力及其“保护伞”无处遁形——

截至今年3月，我市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件308件409人，给予党纪政纪处分388人，移送司法机关162人。

此外，该市还坚持失责必问，问责必严，坚决查处不愿意、不敢、不愿负责，致使黑恶势力大权独揽，工作中不担当、不作为等问题。截至去年年底，501人因152起案件被追究责任。

坚实的基础

重点行业乱象得到有效整治。

“扫黑除恶专项斗争的关键是什么？”

“如何进一步动员和引导群众特别是偏远村民参与进来？”

……

2018年9月，长寿区263名基层党组织书记齐聚一堂，参加了该区组织的“开展扫黑除恶专项斗争，推进法治社会建设”专题培训。

“补钙强身”让基层党员干部在黑恶势力面前挺直了腰杆，进行了坚决的斗争。近三年来，像这样的专项斗争培训在我市各区县定期举行，累计23000人次。

加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是铲除黑恶势力滋生土壤的关键。据了解，扫黑除恶专项斗争开展以来，我市坚持将扫黑除恶专项斗争与加强基层党建紧密结合，通过“一村一户”深入排查，反向查明软弱涣散村党组织3320个；对拟任村干部进行任前筛选，清理不合格村干部1076名，按规定取消不合格村干部资格923名。同时，加强后备力量建设，在村里招募本地人才9200多人，培养村级后备力量2.1万人。

重点行业整治也是扫黑除恶的重要战场。以我市社会治安混乱、黑恶问题多发的行业、基层建设环境薄弱的地区为重点，加大综合治理力度，开展重点行业专项整治工作，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

冉等人凭借在万州区投资娱乐业，涉黄，攫取非法经济利益。2019年12月3日，万州区法院作出一审判决，判处邹等17人一年至二十三年不等的有期徒刑。

“娱乐圈的黑恶问题一直是严打的重点。”市扫黄办相关负责人表示，为此，万州区在案件基础上进一步扩大，排查赌博问题突出的区域性场所，开展专项整治行动。共查处涉黄赌博案件79起，行政拘留128人，刑事拘留10人，提起公诉41人。同时，进一步加强娱乐场所日常监管，将相关娱乐场所监管责任落实到具体单位和人员，重点整治区域刑事案件立案数同比下降50%以上。

据了解，三年来，我市集中开展十大重点行业专项整治，大力整治市场欺行霸市、非法集资等突出问题，完善市场准入、规范管理等机制，不断提高源头管控和防范水平。专项斗争以来，共挂牌整治重点地区841个，治安环境明显好转；共打掉建筑、矿产运输等黑恶团伙22个，查处农产品质量安全案件95起。全市新增非法集资案件连续6年下降，有效控制了行业乱象。

保障民生

社会治理水平不断提升。

为民，本固邦宁。恶不除，民不安，国不安。

城口县蓼子乡茶林村曾是当地有名的治安重点整治区。2016年至2017年，该村社会治理不力，发生盗窃2起，纵火1起。

“接连发生的案件让村里人觉得治安不好。”茶林村50岁的村民杨天长说，那段时间，他每天晚上睡觉前都要检查两三遍门窗是否锁好。

“扫黑除恶专项斗争开展以来，我们通过强领导、重宣传、造氛围等一系列有力措施，提升了该村的社会治理水平。”城口县理子乡政法委书记张维洲举例说，比如理子乡长带领联合区派出所定期在茶林村召开院坝会，进村入户走访了解治安情况，安排派出所民警进行治安巡逻；通过张贴宣传标语、海报、自创顺口溜等方式。，引导村民积极参与除害和村民自治…

很快，茶林村的发案下降到“0”，社会治安良好。如今，该村不仅赢了牌，还成为创新社会治理的示范村，群众安全感普遍增强。

“扫黑除恶专项斗争既是‘全民行动，也是民心工程’，目的是筑牢民生幸福底线。”市扫黄打非办相关负责人表示，本市将把扫黄打非专项斗争与基层社会治理结合起来，重点打击各类黑恶势力和群众反映强烈、深恶痛绝的各领域突出乱象；大力推进基层治理创新，完善自治、法治、德治相结合的社区和农村治理体系，加强社区和农村社会治安综合治理联防体系建设，构建共建共享的社会治理格局。

完善机制

定期开展扫黑除恶斗争。

三年激战奏响了凯歌，但专项斗争的结束并不意味着扫黑除恶的结束，推进扫黑除恶制度化、常态化迫在眉睫。

习近平总书记在中央全面依法治国会议上明确指出，要推进扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更加安宁、群众更加舒心。2021年初，中共中央办公厅也发布了《关于规范反腐扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》。

“专项斗争圆满结束，扫黑除恶任重道远。”市扫黄办相关负责人表示，接下来，我市将坚持边扫边建，建立健全举报奖励、依法惩处、防范整治、督查督办、考核评估、组织领导等六项常态化机制，提升扫黄工作法制化、规范化、专业化水平，有效推进扫黄长效化、常态化治理。

该负责人介绍，接下来，我市将紧扣“核查、办理、反馈”原则，建立健全举报奖励机制，建立“线索核查两级联动”、“线下滚动排查、线上集中办理”、“3+3”线索核查等机制，促进举报线索交办、核查、督办、反馈一体化。

同时，紧扣“打早、打小、打透”原则，建立健全依法惩处机制。比如，建立健全问题线索双向移送反馈、公检法“三长”签字背书、重大案件双专班、同步立案等制度，加强纪法配合；紧扣“查、管、监”的原则，建立健全防范整治机制，常态化排查整治社会治安重点领域，动态整治治安突出问题，有效整治乱象。每年定期检查整顿软弱涣散的基层党组织，切实夯实基层基础。

此外，紧扣“难点、痛点、堵点”，建立健全督查督办机制，定期梳理扫黑除恶滞后地区，剖析突出问题，推动重点区县整改提升；紧扣“鼓励、约束、惩罚”原则，建立健全考核机制，将扫黑除恶纳入平安建设和重大风险防范年度考核体系，建立第三方舆情评估机制，真正把工作评判权交给群众；紧扣“统筹、协调、联动”，建立健全组织领导机制，加强统筹协调，推动任务落实。

直到退潮时河岸变宽，没有风吹动我孤独的帆。在重庆扫黑除恶专项斗争喜获佳音、巩固发展、长效治理的新形势下，我们将继续挺住云帆，乘风破浪，深化拓展专项斗争成果，建设更高水平的平安重庆！

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