外部性名词解释(什么是外部性,外部性的种类有哪些,请举例说明)
为什么要给污染行业发污染许可证？
尽量细致、通俗学习《经济学原理》，适合不想看太长原文又想学习经济学原理的0基础读者，欢迎收藏备用。
第十章 外部性
市场的确可以把很多事做好，但并不能做好每一件事。本章主要学习，为什么市场有时不能有效地配置资源，政策如何潜在地改善市场配置，以及哪种政策有可能最好地发挥作用。
外部性：一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响。也就是说外部性是个人从事影响旁观者福利的活动时产生的。对旁观者的影响是不利的，就是负外部性，影响是有利的，就是正外部性，
10.1 外部性和市场无效率
外部性会引起市场资源配置的无效率
10.1.1 福利经济学：回顾
以铝市场为例，在没有政府干预时，铝的价格会自发调整，使铝的供求达到平衡，市场自动配置资源。
10.1.2 负外部性
假设铝工厂排放污染物烟尘，烟尘进入空气影响人的健康。由于这种外部性，生产铝的社会成本包括生产者的私人成本加上受污染者的成本（外部成本）。
如果这种外部成本可以量化，那么显然供给曲线会上移，如图所示。
图为污染与社会最优
如果决策者在考虑社会总剩余的时候把外部成本算上去，就会找到新的最优点，这个点决定铝的最优数量。决策者不会使产量高于这个水平，因为生产额外铝的社会成本大于其对消费者的价值。
达到这种最优结果的通常手段是对铝生产者销售的每吨铝征税。税收使铝的供给曲线上移，移动量为税收规模，税收准确反映了外部成本，新的供给曲线与社会成本曲线重合，达到新的市场均衡时，铝生产者将生产社会最优量的铝。
这种税被称为外部性内在化，激励市场买者与卖者考虑其行为的外部影响。
10.1.3 正外部性
有一些活动给第三方带来效益，比如教育的利益时私人的，教育的消费者将成为生产率高的工人，通过高工资获得利益。除了私人利益外，教育还会产生正外部性，比如更低犯罪率，促进技术进步的开发与扩散。
由于教育的正外部性，社会价值大于私人价值，因此社会价值曲线在需求曲线之上。政府通过使市场参与者把外部性内在化来纠正市场失灵，措施包括：建立公立学校和政府助学金来大量补贴教育。
图为教育与社会最优
小结：负外部性使市场生产的数量大于社会合意的数量，正外部性使市场生产的数量小于社会合意的数量。为了解决这个市场失灵问题，政府通过征税和补贴的价格调节方式来使外部性内在化。
这里的外部性内在化就是通过价格手段让市场供需调节到兼顾社会效益和市场各方福利。
10.2 针对外部性的公共政策
由上文可知外部性会导致资源的无效率配置，政府为了实现外部性内在化，通常有两种方法：命令与控制政策直接对行为进行管制；以市场为基础的政策提供激励，以促使私人决策者自己解决问题。
10.2.1 命令与控制政策：管制
政府可以通过规定或禁止某些行为来解决外部性问题，但禁止所有有污染的活动使不可能的，因此社会不是要完全消除污染，而是权衡成本与利益，以便决定允许哪种污染以及允许多少污染。
10.2.2 以市场为基础的政策1：矫正税与补贴
用于纠正负外部性影响的税收被称为矫正税，也被称为庇古税（最早主张采用这种税收的经济学家阿瑟庇古）。
比如根据污染物的数量来征税就是一种矫正税，矫正税通常比管制的手段更精准，也能引导市场减少排污。
矫正税改变了激励，从而使资源配置向社会最优水平移动，因此矫正税既增加了政府收入，也提高了经济效率。
10.2.3 以市场为基础的政策2：可交易的污染许可证
有点像碳排放交易权，一个企业污染越高对污染许可证的需求也就越高，也是一种提高生产成本的手段。与矫正税的不同之处在于，污染许可证引入了机会成本，既企业污染的成本使它们在公开市场上出卖其许可证所能得到的收入。
污染许可证有时会比矫正税更好，因为如果市场主体计算发现它的生产成本即使算上矫正税仍然有利可图时，那么矫正税对它来说就是失效的，而污染许可证可以通过配额的办法来综合管制和税收两种手段。
无论是矫正税还污染许可证都是通过经济手段来调节供需，促使实现最优解。
10.3 外部性的私人解决方法
外部性常常引起市场的无效率，但解决这个问题并不总是需要政府行为。
10.3.1 私人解决方法的类型。
包括：道德约束和慈善行为。道德约束的案列比如公民道德规范严禁乱扔垃圾，慈善行为的案列比如学校接受社会捐赠来充实教育力量。
私人解决方法也可以作为政府行为的一种补充来解决外部性问题。私人市场往往可以通过依靠有关各方的利己来解决外部性问题。例如种苹果的和养蜜蜂的，协商一片区域内种多少苹果和养多少蜜蜂，实现双方都受益。
10.3.2 科斯定理
定义：如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，私人市场就总能解决外部性问题，并有效配置资源。
10.3.3 为什么私人解决方法并不总是有效的
因为存在交易成本，各方在达成协议与遵守协议过程种所发生的成本就是交易成本。
各方都竭力要达成对自己更好的交易，当利益各方人数众多时，达成有效率的协议就尤其困难，因为协调每个人的代价过于高昂，当私人协商无效时，政府有时可以发挥作用。
10.4 结论
看不见的手是有力的，但不是万能的。市场均衡使生产者和消费者剩余之和最大化。当存在污染这种外在效应时，评价市场结果还要考虑第三方的福利。在这种情况下，市场中看不见的手也许不能有效地配置资源。
在一些情况下，人们可以自己解决外部性问题。科斯定理表明，利益各方可以相互谈判，并达成一致的有效解决。但是，有时也达不到有效率的结果，这也许是因为利益各方人数太多使谈判困难。
当人们不能用私人方式解决外部性问题时，政府往往就出现了。但即使现在，社会也不应该完全放弃市场力量。确切些说，政府可以通过要求决策者承担他们行动的全部成本来解决这个问题。例如排污的庇古税和污染许可证就是为了使污染的外部性内在化。这些做法日益成为那些关心保护环境的人的政策选择。只要适当地重新确定方向，市场的力量往往是解决市场失灵的最好方法。
本章总结
当买者和卖者之间的交易直接影响第三方时，这种影响称为外部性。像污染这样的负外部性引起市场的社会最适量小于均衡量。像技术溢出效应这样正外部性引起社会最适量大于均衡量。
受外部性影响人有时可以用私人方式解决问题。例如，当一个企业为另一个企业提供了外部性时，两个企业可以通过合并把外部性内在化。此外，利益各方也可通过签订合约来解决问题。根据科斯定理，如果人们没有成本地谈判，那么，他们总可以达成一个资源有效配置的协议。但是，在许多情况下，在许多利益各方中达成协议是困难的，因此，科斯定理并不适用。
当私人各方不能适当地解决污染这类外在效应时，政府往往就出现了。有时政府通过管制行为阻止社会无效率的活动。有时政府还用庇古税使外部性内在化。保护环境的另一种方法是政府发行有限量的污染许可证。这种方法引起的结果与对污染征收庇古税大体上相同。
如果您觉得有帮助，欢迎点赞收藏加关注，欢迎留言评论。
图片来源于网络，侵删
